河北省公安廳危管支隊長李天凱同志講話

（摘 要） 

一、     治爆緝槍專項行動取得明顯成效

1.集中整治了一批涉爆重點地區；

2.嚴厲打擊查處涉爆違法犯罪活動；

3.開展緝捕涉爆在逃人員會戰；

4.深入開展涉爆安全隱患排查活動。

二、爆炸物品管理規范化建設穩步推進

1.大力推行爆破服務“一體化”工作。本著做大做強工程爆破類作業單位、爆破服務類作業單位，最大限度壓縮自產自用類爆破作業單位的原則，繼續推進爆破作業單位整合，對全省爆破作業單位科學規劃、合理布局，推進爆破服務企業建設，開展爆炸物品統一配送、爆破、回收“一體化”爆破服務模式，實現爆炸物品使用單位“用藥不見藥”。目前，全省已審批甲類爆破作業單位13家，乙類爆破作業單位23家，其中，石家莊4家、邯鄲8家、承德7家、邢臺1家，保定2家、廊坊1家。邯鄲、承德已基本實現了每個涉爆縣一家爆破服務企業。

2.全面開展爆炸物品儲存倉庫安全評價工作。按照省廳《轉發公安部關于貫徹執行〈爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則〉有關事項的通知》(冀公治〔2010〕36號)要求，組織具備資質的安全評價機構，全面開展對爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫的安全評價工作，重點督促涉爆從業單位按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》，進一步加強了治安防范工程建設工作。截至目前，全省519座民用爆炸物品儲存庫，已有372座進行了安全評估，取得安評報告且合格的為248座，正在按要求整改的100座，正在進行安評的6座，安評不合格的18座，尚未進行安評的147座。

3.進一步強化了信息化應用。在繼續運行完善民爆信息系統的基礎上，全面開展了涉爆重點部位、重點人員的信息采集工作。同時，與公安機關其他相關業務系統信息實行關聯查控，實時比對碰撞預警、協調聯動，通過掌握涉爆重點人員的“吃、住、行、消”等電子信息，及時掌控其活動軌跡和異常情況。

4.逐步實現由重審批向重服務的轉變。進一步強化了對縣級公安機關實施爆炸物品購買運輸許可的日常檢查監督工作，確保合法單位使用爆炸物品按時審批、足量供應。逐步扭轉公安機關在爆炸物品管理工作從嚴審批的錯誤思想，轉變為審批后對使用環節的從嚴監管。同時，糾正了一些地方多部門、多環節審批，給爆破作業單位帶來諸多不便的問題。

三、明年主要工作

1.以貫徹落實公安部《爆破作業安全管理辦法》為契機，進一步規范我省工程爆破行業，嚴格按照辦法要求，執行爆破作業單位分級分類管理、許可管理、業績檔案管理、安全評估、安全評價、安全監理、監督檢查、責任追究等相關管理制度。推動行業整體健康、協調、可持續發展。

2.繼續做好爆炸物品儲存倉庫安全評價工作。對剩余的尚未進行安全評價的儲存倉庫，限期組織完成安全評價。同時，按照公安部有關規定，組織專家委員會專家全面開展爆炸物品儲存倉庫的驗收工作，力爭在明年8月底前，全部完成全省爆炸物品儲存倉庫的驗收。

3.做好涉爆從業單位儲存倉庫治安防范工程建設工作。按照公安部《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》的有關規定，省廳將組織安防工程方面的專家對全省爆炸物品儲存倉庫的治安防范工程建設情況進行逐一驗收。這一點，希望專家委員會盡快物色、吸收一批安防相關專業的專家，配合公安機關做好驗收工作。

4.組織開展爆破工程技術人員培訓。月初公安部舉辦的全國安全評價機構培訓班上，亓希國處長指出，與新的爆破作業人員安全技術培訓考核配套的相關工作已準備就緒，將會與《爆破作業安全管理辦法》同時執行。屆時，我們將按照新標準、新要求，盡快在我省組織開展爆破工程技術人員培訓班，以彌補我省爆破工程技術人員的需求缺口。

四、如何使省爆破協會做大做強，發揮重要作用

1.不斷擴大協會的組織基礎。廣大會員是協會工作的源泉，也是協會生存、發展的基礎，沒有會員的廣泛支持和認同，協會主導行業發展的能力必將受到限制。因此，要不斷擴大協會的組織基礎，吸引和發展更多的企業成為會員，努力擴大協會的規模和覆蓋面，使協會在行業中更具代表性、廣泛性和權威性。

2.繼續搞好行業自律，當好政府幫手。在社會主義市場經濟體制中，行業協會是實施行業自我管理的重要力量，是政府的重要幫手。協會要在建立健全各項自律性管理制度上下功夫，進一步規范企業行為，防止同業惡性競爭，維護正常市場秩序。同時，要利用自身優勢，及時準確地向企業宣傳國家有關爆炸物品管理的法律法規、方針政策和公安機關的工作動態，做好行業人才培訓，加強行業統計和信息分析，把握工程爆破行業的發展趨勢，為公安機關強化民爆物品安全監管工作當好幫手。

3.繼續發揮優勢，不斷增強協會組織的生命力和凝聚力。協會的生命力在于活動、凝聚力在于服務，抓住了“活動”和“服務”這兩個關鍵，協會就能保持旺盛的生命力和強大的凝聚力。協會要多開展一些喜聞樂見而又富有實效的活動，經常性地組織會員單位開展信息、學術交流，加強與國內外其他組織、民間團體和企業在工程爆破領域的交流與合作。同時，要進一步提升服務水平，充分反映行業和會員單位的訴求，積極主動地為會員服務，為行業服務。

4.不斷加強自身建設，提高能力素質。要進一步完善會員代表大會、理事會、常務理事會議決策制度，通過完善的民主選舉制度，把積極履行社會責任、維護社會公平正義、有責任感、有公信力的工程爆破龍頭企業的優秀負責人吸收到協會領導崗位上來，逐步探索一條企業興會、企業家辦會的道路。要吸收一批優秀人才，充實優化協會隊伍，不斷改善協會的人才結構、年齡結構和知識結構，努力把協會培養成職業化、高水平的工作團隊。