陳洪臣在河北省工程爆破協(xié)會第三次會員代表大會上的  工作報告

河北省工程爆破協(xié)會理事長 陳洪臣

各位領(lǐng)導、各位代表、同志們：

大家上午好！

        首先我代表第二屆理事會全體理事，向蒞臨本次大會的領(lǐng)導、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！感謝大家多年來對協(xié)會工作的支持與厚愛。受第二屆理事會的委托，我向大會報告協(xié)會二屆理事會的工作情況，請予審議。

一、關(guān)于第二屆理事會工作的回顧

        2012年4月20日，也是在工會大廈，河北省工程爆破協(xié)會召開了第二次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了第二屆理事會。在省民政廳民間組織管理局、中國工程爆破協(xié)會等有關(guān)部門的關(guān)心與指導下，在廣大會員單位的熱心支持和全體理事的共同努力下，第二屆理事會緊緊圍繞協(xié)會章程開展工作，認真履職，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，堅持抓管理，練內(nèi)功，增效益，堅持以市場為導向、以服務為宗旨，規(guī)范行業(yè)行為、在推動全省工程爆破行業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展的征途中，取得了可喜的成績。

（一）不斷加強協(xié)會自身建設(shè)，努力增強科學管理能力

1、充分發(fā)揮臨時黨支部的模范帶頭作用，增強集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。協(xié)會自成立以來，內(nèi)部建設(shè)基本完善，工作有序進行。協(xié)會作為連接政府與企業(yè)的橋梁與紐帶、規(guī)范社會的第三支力量，必須深刻理解黨的大政方針與路線，找準協(xié)會在經(jīng)濟建設(shè)中的功能與定位，才能更好的發(fā)揮其作用，更好地為廣大會員與社會服務。幾年來，臨時黨支部始終積極響應黨中央號召，組織協(xié)會工作人員深入開展各項學習和活動，努力營造健康向上的工作氛圍，激發(fā)全體工作人員的責任感和使命感，加強了協(xié)調(diào)能動性，切實提高了協(xié)會工作人員的服務意識、工作效率和工作水平。

2、不斷規(guī)范協(xié)會管理，認真做好社會組織評估工作。根據(jù)有關(guān)部門相關(guān)要求，協(xié)會積極參加了河北省民政廳民間組織管理局組織的2015年度社會組織評估工作。協(xié)會領(lǐng)導高度重視，親自部署評估籌備工作。通過開展評估工作，協(xié)會全體人員認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并向兄弟協(xié)會取長補短，建立健全了協(xié)會的各項規(guī)章制度，完善了財務工作機制，為進一步加強協(xié)會自身建設(shè)，增強服務社會的能力，提高協(xié)會的公信力和社會影響力，為促進協(xié)會健康、科學發(fā)展起到了積極作用。

        在全體工作人員的相互配合和共同努力下，協(xié)會有序、順利的通過了河北省民政廳民間組織管理局組織的專家組評估，獲得了“5A”級中國社會組織評估等級稱號。這是對協(xié)會多年來堅持履行服務宗旨，充分發(fā)揮橋梁與紐帶職能的充分肯定及認可，極大地鼓舞了協(xié)會工作人員的工作熱情。

3、細致做好“脫鉤“工作。按照社會團體政社分開、權(quán)責明確、依法自治的原則，根據(jù)組織部、民政廳的相關(guān)要求，對相關(guān)人員進行了“脫鉤”，這項工作于2017年8月順利完成。

4、嚴格按章程辦事，民主決策協(xié)會事務。第二屆理事會期間，嚴格按章程規(guī)定履行職責，堅持充分發(fā)揚民主、一切重大決策都要上會充分討論再決議的原則，使每一項工作都有章可循，開拓了工作思路，樹立了良好的社會形象。

（二）認真學習貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

        黨的十八屆三中全會報告中，將行業(yè)協(xié)會的工作提到重要位置。作為政府相關(guān)部門的參謀與助手，協(xié)會起到了聯(lián)系企業(yè)與政府的橋梁與紐帶作用。作為行業(yè)技術(shù)的權(quán)威機構(gòu)，協(xié)會起到了聯(lián)系群眾與企業(yè)、群眾與政府的橋梁與紐帶作用。協(xié)會只有切實履行服務宗旨，為政府和會員單位做好事、做實事，開展他們需要的活動，提供他們需要的服務，才能在行業(yè)中立足。

1、充分發(fā)揮協(xié)會的服務職能，協(xié)助政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和我省行業(yè)新規(guī)定。根據(jù)公安部《爆破安全規(guī)程》和《民用爆炸物品安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，受相關(guān)部門委托，對省內(nèi)的國家重點工程和礦山、水利工程等工程爆破項目爆破設(shè)計方案進行論證評估，協(xié)助公安部門對民用爆破器材倉庫進行技防驗收，充分發(fā)揮協(xié)會及專家委員會在行業(yè)中的技術(shù)權(quán)威性，協(xié)助相關(guān)部門較好地完成了各項任務。

2、充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)職能，為事故糾紛提供科學依據(jù)，為政府解憂，為群眾解難。受政府有關(guān)部門和企業(yè)的委托，協(xié)會多次針對爆破事故糾紛，組織專家對工程爆破作業(yè)項目進行現(xiàn)場勘查、振動測試，研究分析工程現(xiàn)場對周邊環(huán)境的影響程度，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定提出解決方案和建議，為有關(guān)部門對爆破作業(yè)的監(jiān)管和處理糾紛提供了可靠依據(jù)，為社會穩(wěn)定、保障工程順利進行做出了積極的努力。比如，南水北調(diào)邯鄲—永年段、邢衡高速邢臺—會寧鎮(zhèn)段、邢臺內(nèi)邱冀中能源與村民爆破糾紛等。

3、充分發(fā)揮協(xié)會的技術(shù)職能，為涉爆企業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐，努力推進行業(yè)進步。第二屆理事會期間，有多家會員單位向協(xié)會反映他們在生產(chǎn)中遇到的一些問題，包括爆破作業(yè)中的技術(shù)難題、單位加強管理方面的問題，以及協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間關(guān)系的問題等。為幫助這些會員單位解決困難，我們積極組織各方面有關(guān)人員，先后到張家口、承德、保定、邯鄲等地實地考察，深入調(diào)研，提供技術(shù)支持，幫助出謀劃策，推薦行業(yè)中的先進經(jīng)驗，提出合理化建議，積極促進企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）做好爆破工程技術(shù)人員培訓工作，協(xié)助政府有關(guān)部門的政策推行

        為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)會議精神，加強爆破行業(yè)安全管理，公安部制定了一系列新的舉措，對爆破工程技術(shù)人員資格取得進行了新的規(guī)定。為更好地配合新舉措及新規(guī)定的落實，協(xié)會想爆破單位之所想，急爆破作業(yè)單位之所急，提前進行摸底統(tǒng)計，在向政府有關(guān)部門及時匯報后，召開了涉爆企業(yè)負責人專題座談會，對當前面臨的形勢與問題進行了溝通與商討。

1、周密組織爆破工程技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照公安部相關(guān)文件精神，自2016年起，協(xié)會組織實施爆破工程技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，此工作得到了有關(guān)專家、全省各地協(xié)會和工程技術(shù)人員的大力支持，收到了較好的效果。2016年10月至12月在石家莊組織了五期“繼續(xù)教育” 培訓班，培訓爆破工程技術(shù)人員1400余人。2017年9月到12月，分別在承德、唐山、石家莊三地組織了四期培訓班，培訓爆破工程技術(shù)人員1400余人，圓滿完成了“繼續(xù)教育”培訓任務。

2、認真做好爆破作業(yè)人員考核工作。在省公安廳的指導下，選派專家協(xié)助各市公安局對新增爆破作業(yè)人員進行考核。僅2015年一年，就有14期， 1000余人。協(xié)會選派的專家在工作中認真負責，嚴格遵循有關(guān)規(guī)定和行業(yè)道德準則，堅持公平、公正、公開，得到了學員和相關(guān)部門的一致好評。

3、圓滿完成工程爆破技術(shù)人員考前培訓。2014年11月21日至12月25日，協(xié)會承辦了河北省2014年度爆破工程技術(shù)人員班，培訓學員400余人。2018年1月，協(xié)會承辦了河北省2018年度爆破工程技術(shù)人員培訓班，培訓學員90余人。在培訓結(jié)束后的中國工程爆破協(xié)會考核專家組的考核中，兩期合格率均排在全國中上水平。

        通過幾年來的努力，我省爆破技術(shù)水平得到了大幅提升，無論是高聳的建筑物拆除、圍堰拆除，還是大規(guī)模的土石方爆破，都取得了驕人的業(yè)績。

（四）凝聚行業(yè)優(yōu)秀專家學者，成立河北省工程爆破協(xié)會專家委員會

         2012年6月1日起，國家頒布實施了《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》和《爆破作業(yè)項目管理要求》。為此，省公安廳發(fā)布了《河北省公安機關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實施細則》。為深入貫徹執(zhí)行這些新規(guī)定，協(xié)會組織了學術(shù)造詣深，經(jīng)驗豐富，原則性強的專家、教授和工程爆破技術(shù)人員成立了河北省工程爆破協(xié)會專家委員會，由32人組成，人員覆蓋我省各個地市，不僅為我省爆破作業(yè)單位資質(zhì)審核工作的順利完成提供了有力的保障，更為今后我省爆破行業(yè)的技術(shù)提升儲備了生力軍。

（五）大力開展學術(shù)交流，不斷推廣新技術(shù)、新工藝。

        協(xié)會積極與同行業(yè)交流，參加中國工程爆破協(xié)會舉辦的各項會議和技術(shù)交流活動，與兄弟省市協(xié)會相互往來，加強交流與合作。2013年9月2至3日，中國工程爆破協(xié)會舉辦的第一屆中國爆破行業(yè)高技能人才技能考核評審會在我省舉辦。2014年8月19日，協(xié)會在承德市成功舉辦了河北省工程爆破行業(yè)學術(shù)交流暨行業(yè)自律會議，中國工程爆破協(xié)會會長汪旭光院士親臨大會指導。2014年協(xié)會還分別參加了中國工程爆破協(xié)會組織的在北京召開的《京津冀工程爆破安全管理交流會》和洛陽召開的中國工程爆破協(xié)會五屆五次理事會暨學術(shù)交流會。2015年6月，參加了中國工程爆破協(xié)會舉辦的新《爆破安全規(guī)程》宣貫會，為我省貫徹和實施新規(guī)程工作提供了政策支持。2016年8月，協(xié)會在石家莊溫塘成功舉辦了第三屆學術(shù)交流會并邀請到了全國業(yè)內(nèi)知名專家到會做學術(shù)報告，理論指導實踐，實踐又提高了理論，收到了很好的效果。

（六）做好協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)及刊物編發(fā)工作，樹立良好社會形象

        為了便于廣大會員進行交流、溝通、查閱相關(guān)資料，我們充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了協(xié)會自己的網(wǎng)站，為廣大會員和會員單位搭建了一個交流平臺。網(wǎng)站建成后，協(xié)會第一時間會將涉及我省爆破作業(yè)人員及單位的相關(guān)信息發(fā)布到網(wǎng)站上，使信息快速有效的發(fā)揮它的時效效應，提高了辦事效率。

        2010年我們出版了《河北省工程爆破通訊》（內(nèi)部刊物），及時報道國家和行業(yè)的有關(guān)方針政策、協(xié)會的有關(guān)重要決定和重大業(yè)務活動，及時宣傳政府對行業(yè)的有關(guān)政策方針，及時反映會員單位的意見和建議，

        網(wǎng)站和《通訊》的建立，更好地發(fā)揮了協(xié)會平臺和窗口的作用，及時為廣大會員單位提供各項信息服務。

        各位代表、同志們，回顧二屆理事會走過的風雨歷程，我們協(xié)會堅持為政府、行業(yè)和企業(yè)服務的宗旨，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，不斷加強自身建設(shè)，通過大家的共同努力，取得了一定成績，各方面工作有了長足進步，有力推動了全省工程爆破行業(yè)發(fā)展，提升了行業(yè)的影響力和凝聚力，協(xié)會工作逐步走上了“理念先進、定位準確、組織健全、服務有效、行事規(guī)范、健康運行”的可持續(xù)發(fā)展道路。但是，我們還應清醒的認識到，作為在摸索中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展的河北省工程爆破協(xié)會，還存在一些問題和不足，在行業(yè)發(fā)展中還存在一些矛盾和困惑，比如：行業(yè)服務缺乏主動性，內(nèi)部管理需進一步加強和完善，行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營思路不寬、理念不新、本行業(yè)內(nèi)部溝通不到位，以及特殊時期的市場疲軟等，均制約和影響著行業(yè)的發(fā)展，需要我們在今后的工作中不斷加強克服和完善，承載希望、堅定信念、砥礪前行、創(chuàng)新發(fā)展、努力開創(chuàng)河北省工程爆破行業(yè)新局面。

二、關(guān)于第三屆理事會重點工作的建議

    新時代、新氣象、新作為，承載著中華民族的復興和中國夢的實現(xiàn)。對新一屆理事會工作建議如下：

（一）加強協(xié)會自身建設(shè)，進一步提高工作人員專業(yè)水平和素質(zhì)，提升服務能力與質(zhì)量。

（二）堅持為政府、行業(yè)、企業(yè)和社會服務為根本，明確協(xié)會的職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

（三）繼續(xù)加強省內(nèi)外學術(shù)交流與技術(shù)合作，做精品、創(chuàng)品牌、提高市場競爭力。

（四）按照中國工程爆破協(xié)會的要求和安排部署，組織開展一系列務實有效、有利于協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展的會議和活動。

（五）加強爆破行業(yè)安全管理，培育和增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提高我省爆破行業(yè)的整體科技水平。積極探索幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外爆破工程市場的方式方法，幫助企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力，開展全方位和國內(nèi)外爆破新技術(shù)、新方法、新器材推廣與交流。

        同志們，過去的成績不容忘記，美好的明天更需奮斗。本次會議的一個重要議題是換屆，讓我們在新一屆理事會的領(lǐng)導下，情誼在合作中加深，事業(yè)在勤奮中壯大，夢想在奮斗中啟航。讓我們以十九大精神為指引，在以習近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，團結(jié)奮進，再接再厲，合作共贏，爭取更大成績，創(chuàng)造新的輝煌！

        最后，預祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！