積極探索新工作思路,大力推進規范化建設

-----河北省工程爆破協會2019年工作總結暨2020年工作安排

    “創大業千秋昌盛，展宏圖再就輝煌。”今年以來，省工程爆破協會深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，協會黨工委緊緊圍繞守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，努力踐行新發展理念，把準產業轉型發展的內在規律，為推動我省爆破行業高質量發展做出了應有貢獻，圓滿完成了全年各項任務目標。下面分兩部分作為匯報，請批評指正。

第一部分：2019年工作總結

一、 明確重點，積極推進，確保主題教育取得扎扎實實成效

2019年5月13日， 中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。“事必有法，然后可成。”對這次主題教育，習近平總書記提出了“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，并作出了全面深刻的闡述。

協會認真貫徹總要求。“綱舉而目張，執本而末從。”協會各部門通過網絡等多種學習方式，深化主題教育學習效果。從“堅定信念守初心、保持定力擔使命、對照標準找差距、履職盡責抓落實”四個方面，結合本部門實際及全年各項工作目標，不斷錘煉黨性、洗禮精神、啟發思想、增強干勁，抓住機遇，明確重點，積極推進，當好爆破行業的踐行者、砥礪奮進的前行者、智慧爆破的推動者，為爆破行業高質量發展做出更多更大更好的貢獻。

“風展紅旗如畫。”新中國已經走過70年光輝歷程，站在令人自豪的歷史節點，回望黨的近百年歷史，放眼未來的奮斗征程，就是要堅定這樣的信念：在新時代的新長征路上，只要真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，就一定能夠戰勝前進道路上的各種艱難險阻，如期迎來中華民族偉大復興的最壯麗日出！

二、 總結過去，展望未來，進一步引領推動我省爆破行業發展進步

一年以來，協會深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發展理念，牢記服務宗旨，緊緊圍繞協會章程工作，堅持以市場為導向、以服務為宗旨，以規范行業行為為準則，在河北省民政廳、河北省公安廳、中國爆破行業協會等有關部門的關心與指導下，協會駐會人員團結一致，奮力拼搏。堅持以科學發展為主題，以改革創新為動力，進一步規范了我省爆破作業人員培訓考核工作，滿足了爆破作業單位的需求；精心組織、依法依規、圓滿地完成了資質評審工作任務，滿足了爆破行業的需要。始終以提高服務質量為宗旨，積極創新社會化管理，努力拓展服務范圍、不斷增強服務能力，進一步引領推動我省爆破行業高質量發展進步。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”昨天的成功不代表永遠成功，過去的輝煌不等于永遠輝煌。理想之火不滅，信念之光長明。只有時刻不忘初心、牢記使命，才能在新時代善作善成、一往無前，贏得光明未來。“上下同欲者勝，風雨同舟者興。”協會全體會員單位拼搏進取共同努力，2019年工作開展取得了一定成效，明年還要繼續抓好各項工作，協會應同廣大會員單位一道，努力開創協會工作的新局面。

三、 圍繞中心，突出重點，充分發揮協會橋梁紐帶作用和專業優勢。

   （一）組織多種形式活動，走訪會員單位，加大與會員單位的溝通和與交流。

    協會組織多種形式活動，走訪會員單位，傾聽會員心聲。協會高標準嚴要求，及時了解會員單位的困惑與訴求，并將相關訴求匯總、整理，向相關職能管理部門反映，幫助會員單位解決問題，充分發揮好協會的橋梁紐帶作用。

為進一步加強爆破作業單位安全管理，全面提升爆破作業單位主要負責人安全生產知識水平和管理能力，按照《河北省安全生產培訓管理規定》要求，2019年5月21日，河北省公安廳下發了《關于舉辦全省爆破作業單位主要負責人安全管理培訓的通知》。通知要求，委托河北省工程爆破協會舉辦全省爆破作業單位主要負責人安全管理培訓班。培訓的主要內容包括，民用爆炸物品安全管理法律、法規，爆破安全管理技術，解讀《安全生產事故應急條例》《工業電子雷管信息管理通則》《非煤礦山井下民用爆炸物品儲存庫安全規范》，講解民爆安全監管平臺應用，座談討論相關標準修訂等。培訓班受到全省爆破作業單位主要負責人一致好評，尤其是晚上座談討論環節，全省爆破作業單位主要負責人為三個標準的修訂工作提出了寶貴的合理化建議。此外協會還協助省公安廳建立“全省爆破作業單位主要負責人微信群”，方便爆破作業單位之間相互交流，及時了解省公安廳在民爆安全管理方面的信息及動態。

黨的十八屆三中全會報告中，將行業協會的工作提到重要位置。作為政府相關部門的參謀與助手，協會應及時傳達、認真學習安全生產的法規制度，學習政府的相關文件，上傳下達，將安全制度落實到具體行動中，作為行業技術的權威機構，充分發揮好協會的專業優勢。

    （二）發揮協會專業優勢，為我省爆破行業高質量發展獻計獻策。

    爆破行業安全管理的特殊性在于其門類多，專業技術性強，公共安全管理要求高。協會發揮其技術優勢，牢記服務社會，服務政府的基本宗旨，做好爆破行業法規標準的修訂、宣傳與貫徹實施，為政府監管部門加強民爆物品安全管理獻計獻策。

    （三）發揮協會技術優勢，提升協會的凝聚力，并形成有困難找協會的良好氛圍。

近年來，協會對會員單位技術服務和施工設計加大指導力度，突出針對性和實效性，只要爆破作業單位需要協會幫助指導他們的爆破項目，協會就會及時委派專家深入企業和施工現場，進行技術指導和方案論證，為保證爆破項目的安全順利實施起到了重要保障作用，為促一方發展，保一方平安，做出了積極努力。

四、 銳意進取，碩果累累，做好爆破作業人員培訓考核工作。

    公安部2018年12月20日下發《關于嚴格執行爆破作業人員繼續教育培訓人證識別制度的通知》，通知要求，自2019年1月1日起，爆破作業人員繼續教育培訓應嚴格執行人證識別制度。凡參加繼續教育的爆破作業人員，應在報到時持本人身份證（應確保二代身份證讀卡磁性有效）進行人臉識別簽到，開課、下課均要進行人證識別，嚴禁代持他人身份證件參訓。省爆破協會嚴格按照公安部的要求，一天4次刷臉，堅持晚自習，保證每個參訓人員課時及刷卡次數滿足公安部的要求。2019年全省爆破作業人員繼續教育工作，每季度舉辦一期，分別在石家莊、張家口、唐山三地市共組織了四期爆破工程技術人員繼續教育培訓班，培訓學員1400余人。2019年11月份在石家莊市組織舉辦了一期爆破工程技術人員考核培訓班，培訓學員300余人，初級合格率達到90%以上，中高級合格率達到60%以上。此項工作得到了有關專家、全省各地協會和工程技術人員的大力支持，順利完成了年度培訓任務。

    “考核培訓”和“繼續教育”給我們以下啟示：

    （一）夯實培訓基礎工作。

在開展培訓工作過程中，協會積極了解和征詢各爆破作業單位對培訓情況的意見建議，組織專家多次到多家企業進行調研，研究探討總結培訓內容和方法，及時向主管公安機關反饋，使培訓考核工作不斷得到改進和完善。同時協會委派具有豐富實踐經驗和理論功底的我省爆破專家教授親自授課，專家教授深入簡出、生動活潑、理論聯系實際的教學方法贏得了爆破企業和學員的廣泛好評，專家教授成為培訓授課的骨干力量，保證了培訓的效果和質量。

（二）敞開培訓溝通大門。

為進一步加強協會服務工作，宣傳行業動態，同培訓學員隨時溝通，協會申請了微信公眾號，為會員單位提供一個加強聯系、學習交流、相互促進的平臺。協會公眾號及時發布培訓相關通知，培訓學員也可通過微信公眾號建言獻策。切實發揮微信公眾號的作用，為爆破企業提供更高效快捷的服務。

    總之，2019年“考核培訓”和“繼續教育”工作，從培訓形式和質量上都有了明顯的改觀和提高。

五、 解放思想，堅守本源，加強協會自身建設，提升我省爆破技術核心競爭力。

（一）加強爆破人才隊伍建設，發揮專家聚集優勢，推動行業技術進步。

爆破專家是爆破行業的技術權威，要保持爆破行業與時俱進，引領發展。2012年6月1日起，國家頒布實施了《爆破作業單位資質條件和管理要求》和《爆破作業項目管理要求》。省公安廳也發布了《河北省公安機關爆破作業單位資質行政許可實施細則》。為貫徹落實這些新規定，協會組織了深厚理論功底和豐富實踐經驗專家、教授和工程爆破技術人員成立了河北省工程爆破協會專家委員會，由32人組成。省爆破專家庫成立以來，開展了卓有成效的工作，取得了有目共睹的成績，為我省爆破行業科技創新、人才培養、標準制定、行業管理等方面做出了貢獻。

加強專家動態管理，規范爆破作業項目設計、施工方案評審工作和爆破作業人員培訓考核工作、資質評審工作，更好地服務行業、服務基層、服務社會，加快科技創新對產業發展的引領與帶動作用。

（二）加強財務管理,本年度財務運作良好。

本年度協會財務工作接受上級多次檢查、抽查，均符合主管部門檢查的各項指標、標準。秘書處加強財務管理,在稅務、年審、統計等方面嚴格按照相關部門要求，遵紀守法。財務運作良好。

六、 目標鮮明，要求明確，在行業內樹立形象，為爆破行業健康高質量發展多做貢獻。

（一）結合我省實際，協助公安機關制定河北省《非煤礦山井下爆炸物品儲存庫安全規范》

根據國家法規標準，結合河北省爆破行業實際，協會積極協助我省公安機關制定河北省《非煤礦山井下民用爆炸物品儲存庫安全規范》，河北省市場監督管理局2018年12月13日發布，于2018年12月31日開始實施。

（二）協同政府部門,大力推進爆破行業技術和管理進步。

為深入貫徹落實公安部“9.17貴州會議”精神,做好數碼電子雷管推廣應用工作，協會將配合有關部門，全面開展數碼電子雷管推廣應用的相關工作，及時總結經驗、查找問題，為數碼電子雷管推廣應用提供技術支撐，并為爆破行業高質量發展和智能爆破貢獻力量。

（三）積極參加中國爆破行業協會組織的活動，加強與兄弟省市爆破同行的聯系與交流。

2019年11月19日，協會派員參加中國爆破行業協會在江西南昌舉辦召開的六屆七次常務理事會議。

2019年12月，協會派員參加在浙江紹興舉辦召開的2019年度中國爆破行業協會標準化技術委員會工作年會。

協會積極與同行業交流，參加中國爆破行業協會舉辦的各項會議和技術交流活動，與兄弟省市協會相互往來，加強交流與合作。

第二部分：2020年工作的安排意見

一、協會的指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發展理念，以改革創新為動力，以做好服務為宗旨，激發內部活力，提升服務水平，增強行業自律，規范爆破市場競爭，充分發揮協會的橋梁紐帶作用,擴大協會的凝聚力和影響力。繼續抓好重要學術活動,開展技術咨詢服務；大力開拓協會工作,進一步密切與中國爆破行業協會、公安機關等部門的聯系,認真完成政府部門交辦的各項工作,做好為政府、行業和企業服務；以會員單位對協會的希望和期待為目標，以黨和國家對社會團體的新規定和新要求為準則，推進協會工作再上新臺階。加強與涉爆從業單位的聯系,認真聽取和反映會員的建議意見, 認真總結經驗，尋找差距，促進河北爆破行業健康、持續、高質量發展。

二、工作計劃

（一）2020年黨建工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，全面加強黨建工作和生產經營工作的深度融合，以黨建工作的新成效凝聚職工思想、提振職工精神、匯聚職工力量，為省內爆破行業高質量發展提供強大推動力。

（二）認真貫徹落實國家有關政策法規，全力配合公安機關的涉爆安全管理，充分發揮協會橋梁紐帶作用，規范爆破安全作業，加強行業自律建設，推動爆破行業健康、協調、高質量發展。

（三）繼續做好學術和技術交流工作，組織召開河北省第四屆工程爆破學術交流會。

（四）按計劃完成2020年度全省三大員、爆破工程技術人員繼續教育網上培訓的工作，完成2020年度全省三大員考核及爆破工程技術人員初次領證培訓工作，完成2020年度全省爆破作業單位主要負責人安全管理培訓。

（五）發揮協會作用,開展爆破安全管理協作和技術咨詢工作，協調解決工程作業引發的糾紛，繼續為企業提供良好的服務。

（六）積極配合公安機關開展爆破工程消耗定額及工程量核算調研工作，按照《爆破工程工程量清單項目及計算規則》《爆破工程消耗量定額》有關規定，結合當前社會發展實際及物價水平等，定期推出爆破工程工程量指導性意見，為公安機關加強爆破行業安全監管，監控爆破作業單位安全生產投入情況提供技術支持，并以此規范行業行為，協調同行價格爭議，維護公平競爭。

（七）協會將認真貫徹落實全國爆炸物品公共安全管理標準化委員會推進的《爆破振動監測技術規范》、《爆破安全評估規范》、《爆破安全監理規范》等各項標準、規范。

（八）積極參與中國爆破行業協會的各項活動，加強與兄弟省市爆破同行的交流與聯系 ,促進并引導我省爆破協會始終沿著正確的方向穩步前進。

（九）繼續做好2020年扶貧幫扶工作。2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅收官之年，要一鼓作氣，乘勢而上，保持攻堅態勢、強化攻堅責任，確保協會脫貧攻堅目標任務如期完成。

新的一年里，河北省工程爆破協會要深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，為爆破行業持續健康發展，為全面建設小康社會和兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，實現人民對美好生活的向往繼續努力奮斗。